19 мар, 2026
37
Выступил на семинаре-совещании «Проблемы реализации новых механизмов использования и охраны земель сельхозназначения в субъектах Российской Федерации».
Отдельное внимание уделили вопросам, связанным с вступлением в силу с 1 марта 52-го Федерального закона.
Этот закон мы принимали в прошлом году — он широко обсуждался на площадках с участием регионов, экспертов и профессионального сообщества.
Сегодня важно уже не обсуждение, а практика: что получилось реализовать и какие вопросы требуют донастройки.
В своём выступлении сделал акцент на одном из ключевых факторов — эффективности муниципального земельного контроля. Именно от него во многом зависит, как используются сельхозземли: вовлекаются ли они в оборот или продолжают простаивать.
При наличии значительного ресурса — порядка 374 млн гектаров сельхозземель — часть из них по-прежнему не используется.
Только по данным Минсельхоза, почти 20 млн гектаров пашни остаются без признаков обработки. Это серьёзный резерв для развития агропромышленного комплекса и экономики регионов.
У муниципалитетов сегодня есть все необходимые полномочия для наведения порядка — от проведения обследований до взаимодействия с налоговыми органами.
Однако эффективность этой работы пока недостаточная: контроль на местах уступает федеральному, есть вопросы к качеству проверок и координации.
Считаю, что ключевая задача — выстроить системную работу: завершить нормативную базу, активнее применять риск-ориентированный подход, проводить масштабное обследование земель и доводить результаты до конкретных решений — вовлечения участков в оборот и увеличения доходов местных бюджетов.
В том числе — проводить обследования земель без взаимодействия с правообладателями и без согласования с прокуратурой. В случае выявления неиспользуемых участков составляется акт, который направляется в налоговые органы.
Далее применяется экономический механизм: ставка налога на такие земли увеличивается с 0,3% до 1,5% — фактически в пять раз.
Считаю, что это не только инструмент наведения порядка, но и реальный источник пополнения местных бюджетов.
Чем эффективнее выстроен муниципальный контроль, тем выше вовлечённость земель в оборот и тем больше финансовые возможности у муниципалитетов.