Обсудили основные направления и перспективы развития МСУ в РФ.
Внесенные в Конституцию РФ в 2020-м г. поправки определили, что органы МСУ входят в единую систему публичной власти. В развитие этих поправок подготовлен проект закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
Наиболее значимые меры:
установлены дополнительные гарантии прав муниципалитетов при осуществлении переданных государственных полномочий,
закрепление в законе возможности участия представительного органа муниципального образования в формировании местной администрации
снижение регуляторной нагрузки на муниципалитеты Например, освобождение органов местного самоуправления от исполнительского сбора.
законодательное закрепление статуса и полномочий Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления (ВАРМСУ).
Были проанализированы материалы из 78 субъектов. Среди наиболее значимых - переход к одноуровневой системе МСУ. Уже 20 регионов полностью перешли к такой системе, а 26 субъектов планируют.
Плюсы такой системы:
повышение ответственности органов МСУ за принимаемые решения,
единые подходы к формированию нормативно-правовой базы, тарифообразованию, налогообложению, оказанию муниципальных услуг,
единство документов стратегического планирования, оптимизация бюджетных отношений,
обеспечение доступности власти для населения.
Мы рекомендуем Правительству РФ продолжить работу по инвентаризации расходных полномочий муниципалитетов для определения объёма необходимых на их реализацию средств.
Для нас важно не сломать существующую систему МСУ, а взять все самое лучшее и включить в новый закон.
Ключевыми новеллами законопроекта - это одноуровневая система МСУ и новый подход к распределению полномочий органов МСУ. Это позволит избежать дублирования функций и перекладывания ответственности с одного уровня муниципалитета на другой.
Проект закона прямо предусматривает, что органы МСУ несут ответственность за осуществление переданных полномочий РФ, полномочий субъекта РФ в пределах субвенций, предоставленных местным бюджетам в целях финансового обеспечения осуществления соответствующих полномочий.
19 ноя, 2024
7